主題：新格局、新動(dòng)力、新發(fā)展 “總部經(jīng)濟(jì)”席卷成都

2010中國（成都）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇8月12日-13日在成都召開　

　　■總部經(jīng)濟(jì)頂級專家行業(yè)巨頭蓉城論劍

　　■總部經(jīng)濟(jì)理論首創(chuàng)者解讀成都“總部發(fā)展模式”

　　■國務(wù)院發(fā)展研究中心解讀總部經(jīng)濟(jì)“新格局、新動(dòng)力、新發(fā)展”

　　■成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城創(chuàng)新體制體制打造“總部聯(lián)邦、產(chǎn)業(yè)芯城”

　　【引子】

　　目前總部經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)整體發(fā)展?fàn)顩r如何？總部經(jīng)濟(jì)形成了哪些發(fā)展模式？成都市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面有哪些獨(dú)特優(yōu)勢及值得肯定的做法？成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城作為成都總部試驗(yàn)區(qū)，其發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)定位是什么？有哪些核心競爭優(yōu)勢？在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方有哪些經(jīng)驗(yàn)和做法？在國際金融危機(jī)影響下，中國經(jīng)濟(jì)形勢面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)成為政府、企業(yè)、理論界、金融界等共同關(guān)心的課題。

　　7月25日，成都市博覽局正式對外發(fā)布消息稱：2010年8月12日-13日，以“新格局、新動(dòng)力、新發(fā)展”為主題的“2010中國（成都）總部經(jīng)濟(jì)高峰論壇”將在成都舉行。本屆論壇由成都市人民政府、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所共同主辦，國務(wù)院研究室綜合司、國家發(fā)改委西部開發(fā)司、商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司、工信部規(guī)劃司等6個(gè)相關(guān)國家部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參會；論壇特別邀請了國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常、北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授楊開忠、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄧玲、成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長閻星參會并做專題演講、參加對話。屆時(shí)，國家部委、行業(yè)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表及屬地政府領(lǐng)導(dǎo)，以及國內(nèi)主流新聞媒體400余人將參會。

　　頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)家“總部理論”首創(chuàng)者

　　解析總部發(fā)展模式把脈成都總部經(jīng)濟(jì)走勢

　　“論壇主題鮮明，突出‘三新’?！睋?jù)成都市博覽局局長、成都市貿(mào)促會常務(wù)副會長陳琳介紹，本屆論壇以“新格局、新動(dòng)力、新發(fā)展”為主題，基于三個(gè)方面的主旨：一是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，面對當(dāng)前依然復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)客觀地研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境、新格局；二是深入研討“總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展”在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和構(gòu)建新格局的背景下，中國加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的地位、路徑和障礙，總結(jié)我國在城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過程中的創(chuàng)新與實(shí)踐，探索中國總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新路徑、新模式；三是宣傳成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，展示總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和比較優(yōu)勢，搶占總部經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域間的交流合作，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)到蓉投資發(fā)展。

　　論壇期間，將舉辦開幕式、主題演講、專題演講、對話、分論壇、重大項(xiàng)目簽約儀式、龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城現(xiàn)場考察等活動(dòng)。論壇將就總部園區(qū)建設(shè)的理論和實(shí)踐探索、如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)園區(qū)的轉(zhuǎn)行、國際經(jīng)濟(jì)新格局下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政府職能轉(zhuǎn)變、總部經(jīng)濟(jì)在提升城市綜合競爭力中的作用等共同關(guān)注的話題進(jìn)行探索交流，并為與會各方提供良好的交流和合作機(jī)會。特別是國家部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，總部經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的著名專家學(xué)者，國內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表及屬地政府領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會、國內(nèi)外知名企業(yè)家，國內(nèi)主流新聞媒體將出席本屆論壇，圍繞全球經(jīng)濟(jì)背景下成都總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　此次論壇，專家學(xué)者將通過深入的探討和研究，形成中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“白皮書”，進(jìn)一步總結(jié)中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探討成都總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略，在成都掀起中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一波熱潮。在成都總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城內(nèi)還將舉辦分論壇，國內(nèi)外知名園區(qū)負(fù)責(zé)人、知名企業(yè)負(fù)責(zé)人將圍繞區(qū)域分工與合作、總部經(jīng)濟(jì)的精耕時(shí)代等議題與進(jìn)行研討，為培育具有核心競爭力產(chǎn)業(yè)集群作進(jìn)一步探討。

　　20余總部園區(qū)引爆總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)

　　50家總部高端企業(yè)抵蓉論劍尋商機(jī)

　　據(jù)介紹，論壇參會園區(qū)共計(jì)11個(gè)，包括澳大利亞墨爾本新科技工業(yè)園、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園、臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園、北京中關(guān)村科技豐臺園、上海市張江高科技園區(qū)等國內(nèi)外知名園區(qū)；論壇參會企業(yè)約100余家，包括高盛投資有限公司、美國華平投資集團(tuán)、賽博投資基金、美國康賽可全球投資有限公司、上海聯(lián)創(chuàng)投資管理有限公司、德豐杰龍脈基金、東方汽輪機(jī)有限公司、東方鍋爐股份有限公司等國內(nèi)外知名企業(yè)。

　　論壇期間，成都市將有一批重大產(chǎn)業(yè)化招商引資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，進(jìn)行集中簽約。56家知名企業(yè)還將考察作為成都總部試驗(yàn)區(qū)的成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城，并開展項(xiàng)目洽談、簽約等活動(dòng)。據(jù)悉，這些企業(yè)包括機(jī)械電子、環(huán)保和投資服務(wù)類企業(yè)及機(jī)構(gòu)：中國鐵建股份有限公司、中國建筑股份有限公司、福建建工集團(tuán)總公司等10家工程建筑類企業(yè)，中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、中國東方電氣集團(tuán)、中信重工機(jī)械股份有限公司、上海振華重工(集團(tuán))股份有限公司（ZPMC）、中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司、永鼎集團(tuán)有限公司、廣州萬寶集團(tuán)有限公司、德賽集團(tuán)有限公司、中機(jī)浦發(fā)（集團(tuán)）有限公司等20家機(jī)械電子類企業(yè)；中原環(huán)保股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、桑德環(huán)境資源股份有限公司、天津泰達(dá)股份有限公司、浙江菲達(dá)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜?0家環(huán)保產(chǎn)業(yè)類企業(yè)；上海國盛(集團(tuán))有限公司等6家投資服務(wù)類企業(yè)。此外，還有高盛投資有限公司、美國華平投資集團(tuán)等10家國外知名的投資機(jī)構(gòu)也有意在龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城尋找投資機(jī)會。

　　【成都實(shí)踐】

　　發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代田園城市

　　目前，成都市確定了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)?！笆澜绗F(xiàn)代田園城市”的重要特征之一就是形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動(dòng)西部乃至全國，進(jìn)而融入世界，在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中占有重要一席之地。

　　成都大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是加快建設(shè)“西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的戰(zhàn)略支撐，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然選擇，是提高城市綜合競爭力的根本措施，是統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

　　成都作為西部特大中心城市，具有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢：

　　一是具有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。《2009－2010年中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，成都總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力位居全國第五、西部第一。目前，成都形成了電子信息、機(jī)械（含汽車）、食品（含煙草）、冶金建材、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和家具、制鞋等特色產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)形成了以金融、物流、商務(wù)、科技、信息、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，支撐總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)居全國第9位。

　　二是具有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的人才優(yōu)勢。目前，成都擁有各類專業(yè)技術(shù)人員49萬人，每萬人口中人才擁有量高于全國甚至東部的平均水平，科技人才數(shù)量居西南地區(qū)第1位，研發(fā)能力居全國第9位，西部第1位。

　　三是具有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的配套設(shè)施。我市形成了以鐵路、民航、公路為骨干的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，擁有西部客流量第一的雙流國際機(jī)場。形成了以光纖為主的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，是全國六大電信中心、七大交換中心和九大郵政通信一級處理中心之一。商務(wù)設(shè)施居全國第8位，基礎(chǔ)條件居全國第10位，是西部唯一進(jìn)入前10強(qiáng)的城市。

　　四是具有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。我市市場輻射半徑較大，是國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)軍中西部的首選城市。我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)起步較早，投資體制改革不斷深化，投資領(lǐng)域全面開放，各種國際性、全國性的經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)頻繁。

　　陳琳介紹說，未來一個(gè)時(shí)期，成都將以中心城區(qū)為主體，依托中央商務(wù)區(qū)、198總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)帶、天府新城和中心城區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，形成“一核、一帶、一城、六區(qū)”的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。我們熱忱歡迎廣大企業(yè)來蓉感受成都“宜居宜游宜投資”的城市魅力，攜手發(fā)展，共同發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

　　【總部探索】

　　成都總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方略和路徑

　　據(jù)主辦方透露，2007年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)成都為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，中心城區(qū)及臨近地區(qū)紛紛抓住機(jī)遇，整合區(qū)域、政策等優(yōu)勢，打造總部基地，與此同時(shí)成都市還在龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城設(shè)立“成都總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”，探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方略和路徑。此次論壇是自中國總部經(jīng)濟(jì)理論提出并在全國進(jìn)行廣泛實(shí)踐后，在成都舉辦的具有總結(jié)性的一次總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)格最高、規(guī)模最大、最具權(quán)威的頭腦峰會，將對成都市各城區(qū)特別是成都總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行先試探索實(shí)踐的做法和創(chuàng)新系統(tǒng)總結(jié)，甚至形成“中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言（共識、規(guī)范）”，為成都科學(xué)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　據(jù)介紹，按照成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)“九化”要求，成都市五城區(qū)和高新區(qū)及周邊區(qū)域在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面都取得了一定成效，并形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。青羊區(qū)推出了聚集了金融、法律、會計(jì)、咨詢等相關(guān)知識型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的工業(yè)總部基地。武侯區(qū)將人民南路科技商務(wù)區(qū)打造成中央商務(wù)區(qū)，匯聚了不少國際國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)的營銷總部、研發(fā)總部、行政總部。金牛高科技產(chǎn)業(yè)園西區(qū)規(guī)劃建設(shè)為工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園，引導(dǎo)金融證券、文化傳媒、高新科技、中介服務(wù)、商貿(mào)休閑等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)總部入駐。高新區(qū)針對國內(nèi)外一流的高端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展IT和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。雙流依托航空港分別推進(jìn)航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。成華區(qū)按照“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”發(fā)展定位，實(shí)施1413產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托設(shè)置了成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城的成都總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，積極探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和規(guī)范，推動(dòng)工業(yè)基地向現(xiàn)代總部新城轉(zhuǎn)型，為其他城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供參考和借鑒。

　　成都市在龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城設(shè)立總部試驗(yàn)區(qū)以后，在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、建設(shè)開發(fā)模式、服務(wù)體系、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等方面都進(jìn)行了探索實(shí)踐，因此成為本次高峰論壇的一大熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城規(guī)劃面積8.13平方公里，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大型總部300個(gè)、完成投資300億、實(shí)現(xiàn)稅收30億，形成“總部業(yè)態(tài)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)+生活性服務(wù)業(yè)態(tài)”的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造服務(wù)四川、輻射西南、影響全國、吸引世界的“西南總部第一城”，成為西部總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。

　　龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城開展的主要?jiǎng)?chuàng)新探索如下：一是在園區(qū)建設(shè)方面：采取了“完備的城市形態(tài)、完善的城市功能、完美的城市風(fēng)貌”的造城模式，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)高度融合，互動(dòng)發(fā)展。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位方面：產(chǎn)業(yè)形態(tài)體現(xiàn)為工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)為機(jī)械裝備、電子信息兩大核心產(chǎn)業(yè)集群核心，同時(shí)按照成都市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，總部城內(nèi)還將打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建“三大服務(wù)體系”：“大物管服務(wù)體系”，提供綠化、安保、會務(wù)等物業(yè)管理服務(wù)；“商務(wù)服務(wù)體系”，引入各類商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“聯(lián)邦商務(wù)中心”，提供創(chuàng)意、會計(jì)、審計(jì)、人才培訓(xùn)等服務(wù)；“投資發(fā)展促進(jìn)體系”，引入國內(nèi)外知名的投資咨詢機(jī)構(gòu)，建立“CEO智庫”，提供投資管理、咨詢、評估等服務(wù)；引入國內(nèi)外知名的風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保、基金、信托等投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供投資發(fā)展、促進(jìn)等服務(wù)。四是體制體制創(chuàng)新方面：建立完善“政府審批充分授權(quán)、部門領(lǐng)導(dǎo)駐區(qū)工作、園區(qū)資金封閉運(yùn)行、人事管理全員聘用、目標(biāo)考核單獨(dú)獎(jiǎng)懲”的管理體制。建立“一站式服務(wù)機(jī)制、形象進(jìn)度管理機(jī)制、投產(chǎn)績效考核機(jī)制、彈性地價(jià)機(jī)制、三清三促機(jī)制”的項(xiàng)目促建體制。建立完善“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、社會評議制和績效考核制”等機(jī)制。

　　目前這種創(chuàng)新已初步凸顯出“總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”：截至目前，已有中國二重國家工程中心、攀枝花鋼城集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心、香港利星行、上海裕都集團(tuán)、福建華亞集團(tuán)等190余家總部項(xiàng)目入駐。其中投資億元以上項(xiàng)目59個(gè)、投資上5億元重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15個(gè)。



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